Introducción
La planeación es, para muchos teóricos de la Administración, la parte sustantiva, la funciòn de planeación tiene como finalidad no solo anticiparse al futuro, es estar en el futuro; ya que en ella se determinan tanto el camino a seguir como los propósitos que se quieren alcanzar a un tiempo determinado, su característica principal es que hace proyecciones o crea escenarios, como alternativas de acción a un futuro determinado.
En esta lección te invitamos a que juntos:
- Realizaremos el análisis del concepto de Planeación, sus características y las bases en las que fundamenta sus principios.
- Distinguiremos los tipos de planeación por su cobertura: Estratégica, Táctica y Operativa y sus elementos.
- Analizaremos los elementos orientadores, estructurales y de control de los planes, para que el alumno los aplique tanto en su vida académica como en lo cotidiano.
Definición
El término planeación significa literalmente planeamiento; en este sentido es necesario considerar el verbo planear como el (…) trazar el diseño de una obra… (García-Pelayo, 1988). La planeación consiste en establecer anticipadamente los objetivos, políticas, reglas, procedimientos, programas, presupuestos y estrategias para el logro de los objetivos de la organización.
Se considera la composición de la palabra planear, con un prefijo: Plan; un sufijo Ear, que a su vez puede ser la terminación de la palabra crear, es decir crear planes. Trazar el plan de una obra o crear planes no nos dice nada, por lo que ambos significados deben ser analizados en su propio sentido, para lo cual es importante analizar los conceptos de la palabra Planeación que proponen cinco reconocidos teóricos de la administración:
A continuación te mostramos diferentes definiciones de la función de planeación propuesta por distintos teóricos de la administración:
- Henri Fayol (Fayol, 1991) utiliza el término Prever como sinónimo de planeación, el cual consiste en escrutar el porvenir y confeccionar el programa de acción… (Ídem).
- John B. Miner (Miner, 1973) sostiene que la planeación es (…) un proceso de formación de roles (…) (Ídem) es decir, elaboración de roles o planes que son medios para el logro de los objetivos.
- George R. Terry (Terry, 1985) la concibe como una actividad particular que consiste en la creación…de un plan o patrón integrado predeterminado de las futuras actividades… (Ídem).
- Harold Koontz (Koontz, 1985) considera que la planeación es la función administrativa básica que consiste en la selección de misiones, objetivos, determinando las estrategias políticas programas y procedimientos para alcanzarlos, toma decisiones y selecciona alternativas…(Ídem)
- José A Fernández Arena (Fernández, 1977) señala que la planeación consiste en (…) razonar metodológicamente para la creación de planes, los cuales son cursos de acción, basados en el análisis de un problema, determinando las partes de la situación para su orientación y crear soluciones programadas (…) (Ídem).
Estos autores coinciden en que:
La planeación es un concepto de construcción de planes y programas, que necesariamente involucra desarrollar un proceso racional y metodológico. En este sentido, es un proceso intelectualmente exigente; se requiere determinar en forma consciente, cursos de acción y basar las decisiones en el propósito, el conocimiento y estimaciones consideradas para alcanzar de una manera eficaz y eficiente los objetivos de la organización.
Los planes y programas son instrumentos de las funciones de la planeación y del control, por lo que bajo esta perspectiva, la planeación y el control son inseparables, cualquier intento de ejercer control sin planes y programas no tiene significado, puesto que no existe forma alguna en que las personas puedan saber si están dirigiéndose hacia donde quieren ir, la planeación permite la consecución de los objetivos de la organización de manera eficiente, al ser un instrumento fundamental para un eficiente desarrollo de los recursos disponibles en la empresa, por tanto la planeación es:
La función de planeación es el proceso racional de toma de decisiones por anticipado que incluye la selección de los cursos de acción que debe seguir una organización y cada una de sus partes para conseguir los objetivos del modo más eficaz y eficiente.
Elementos
A continuación ve el video hasta el minuto 5:16 que muestra los elementos de la función de planeación
De la planeación y los planes podemos decir que son importantes porque:
- Propician el desarrollo de la empresa al establecer métodos de utilización racional de los recursos.
- Reduce los niveles de incertidumbre del futuro.
- Prepara a la organización para hacer frente a las contingencias, con la mayor certidumbre para alcanzar los objetivos y metas, sorteando las dificultades previsibles con una serie de estrategias supuestas y consideradas para superar estas dificultades.
- Mantiene la mentalidad de un futuro de porvenir y desarrollo para la organización, de consolidación y de solidez frente a sus empleados y accionistas.
- Condiciona a la empresa al entorno en que se encuentra.
- Establece una toma de decisiones racional evitando el empirismo.
- Reduce el riesgo y trata de aprovechar al máximo las oportunidades.
- Promueve la eficiencia al eliminar la improvisación.
- Proporciona elementos para un verdadero control.
- Permite tener alternativas antes de tomar una decisión.
- Maximiza el aprovechamiento de todos los recursos de la organización.